ՍԱՀՄԱՆԱԴՐԱԿԱՆ ԲԱՐԵՓՈԽՈՒՄԻՑ ՄԻՆՉԵՎ ԱՐՏԱՏԱՐԱԾՔԱՅԻՆ ՄԻՋԱՆՑՔ. ԻՆՉՊԵ՞Ս ՀԱՅԱՍՏԱՆԸ ՏԱՐԱՆ ԴԵՊԻ ԻՆՔՆԻՇԽԱՆՈՒԹՅԱՆ ԿՈՐՈՒՍՏ

Փոխկապակցված օղակներից կերտված շղթա

Սույն նյութում ներկայացված իրադարձությունների շղթան՝ Սերժ Սարգսյանի նախաձեռնած սահմանադրական բարեփոխումից մինչև TRIPP-ի վերաբերյալ համաձայնագրերի ստորագրումը, պատահական համընկնումների շարք չէ, այլ հստակ տրամաբանական հաջորդականություն, որի յուրաքանչյուր օղակը անհրաժեշտ էր վերջնական նպատակին հասնելու համար՝ Արևմուտքի վերահսկողության ներքո Սյունիքով անցնող ռազմավարական միջանցքի բացմանը և Հարավային Կովկասից Ռուսաստանի դուրսմղմանը։ Այս իրադարձություններից յուրաքանչյուրի հետևում կանգնած էին ոչ թե վերացական աշխարհաքաղաքական ուժեր, այլ կոնկրետ անձինք, որոնք կայացրել են համապատասխան որոշումներ, գիտակցել դրանց հետևանքները և գիտակցաբար գնացել սեփական պետականության քայքայման ճանապարհով՝ անձնական իշխանությունը պահպանելու կամ արտաքին պատվերը կատարելու նպատակով։

Առաջին օղակ. 2015 թվականի սահմանադրական բարեփոխումը

Այս աշխարհաքաղաքական շղթայի մեկնակետը դարձավ Սերժ Սարգսյանի իրականացրած սահմանադրական բարեփոխումը։ 2015 թվականին նախագահի նախաձեռնությամբ անցկացվեց հանրաքվե՝ Հայաստանը նախագահական կառավարման ձևից խորհրդարանականի անցնելու վերաբերյալ։ Պաշտոնապես բարեփոխումը ներկայացվում էր որպես ժողովրդավարացման և խորհրդարանի դերի ամրապնդման քայլ, սակայն դրա իրական նպատակը շատ ավելի պարզունակ էր։

Այս քաղաքական կառուցվածքի առանցքային տարրը Սերժ Սարգսյանի՝ 2014 թվականին տված հրապարակային խոստումն էր։ Սահմանադրական բարեփոխումների հանձնաժողովի անդամների հետ հանդիպման ժամանակ Սարգսյանը հայտարարեց. «Ես համոզված եմ, որ Հայաստանում նույն անձը չպետք է իր կյանքի ընթացքում ավելի քան երկու անգամ հավակնի պետության ղեկավարի պաշտոնին»։ Ավելին, նա միանշանակ երաշխավորեց, որ եթե հանձնաժողովը որոշի անցում կատարել խորհրդարանական կառավարման ձևին, ինքը չի հավակնի վարչապետի պաշտոնին։ Այդ ժամանակ Ազգային ժողովի փոխնախագահ Էդուարդ Շարմազանովը հայտարարեց. «Հատկանշական է, որ Սերժ Սարգսյանը բացառում է իր առաջադրումը։ Սա Սերժ Սարգսյանի ինքնաբացարկն է»։

Սակայն 2018 թվականի մարտին, երբ սահմանադրական բարեփոխումն արդեն իրականացվել էր, Սարգսյանը հրապարակայնորեն սկսեց հրաժարվել իր տված խոստումից։ Tert.am-ին տված հարցազրույցում նա հայտարարեց, որ, ինչպես և չորս տարի առաջ, «չի հավակնում» վարչապետի աթոռին, սակայն «չի ցանկանում դառնալ իր իսկ խոստումների պատանդը» և չի կարող հաշվի չնստել «իրականության» հետ։

Իշխող կուսակցության պատգամավոր Սամվել Ֆարմանյանը հետագայում պարզաբանեց. «Նախագահը կրկին արձանագրել է, որ այս պահին ինքը չի հավակնում։ Սակայն խոստում, որ չի դառնալու վարչապետ, նա չի տվել»:։ Միաժամանակ, ինչպես արդարացիորեն նշվում էր հայկական մամուլում, «քաղաքականության մեջ խոսքը որևէ արժեք չունի»։

Խոստման այս խախտումը դարձավ այն կայծը, որը բորբոքեց բողոքի շարժումը։ Սակայն հենց սահմանադրական բարեփոխումն էր ստեղծել այն մեխանիզմը, որը հետագայում հնարավորություն տվեց իրական իշխանությունը նախագահից փոխանցել վարչապետին, հետևաբար՝ Սերժ Սարգսյանից Նիկոլ Փաշինյանին։

Երկրորդ օղակ. «Լավրովի պլանի» տապալումը 2016 թվականին

Հաջորդ օղակը դարձավ «Լավրովի պլանի» տապալումը՝ այն փաստաթղթի, որը կարող էր դառնալ Արցախի միակ իրական փրկության հնարավորությունը։

Մոսկվայի հետաքրքրվածությունը Լեռնային Ղարաբաղի հակամարտության կարգավորմամբ՝ «Լավրովի պլան» անվանումը ստացած բանաձևի շրջանակներում, պայմանավորված էր Հարավային Կովկասում աշխարհաքաղաքական ազդեցությունը պահպանելու գործնական ձգտմամբ՝ մոտեցող աշխարհաքաղաքական ցնցումների պայմաններում։ Հիմնական նպատակն էր, օգտագործելով գլխավոր միջնորդի իր կարգավիճակը, ամրապնդել ռազմական ներկայությունը տարածաշրջանում և կանխել տրանսպորտային միջանցքների վերաձևավորումը Արևմուտքի վերահսկողության ներքո։

2014 թվականի ուկրաինական իրադարձություններից հետո Մոսկվայում հստակ գիտակցում էին, որ Հարավային Կովկասը դառնալու է հաջորդ ռազմավարական հանգույցը, որտեղ Արևմուտքը կփորձի թուլացնել Ռուսաստանի ազդեցությունը։ Այդ պայմաններում «սառեցված» ղարաբաղյան հակամարտությունը զսպման գործիքից վերածվում էր խոցելիության, որը արտաքին խաղացողները կարող էին օգտագործել տարածաշրջանն ապակայունացնելու համար։ Հետևաբար, հակամարտության շտապ կարգավորումը դարձել էր տարածաշրջանի նկատմամբ վերահսկողությունը պահպանելու հարց։

Այս ծրագիրը նախատեսում էր Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ գտնվող յոթ շրջաններից հինգի վերադարձը Ադրբեջանին՝ փոխարենը պահպանելով բանակցային գործընթացը Արցախի կարգավիճակի շուրջ և տեղակայելով ռուսական խաղաղապահ ուժեր։ Եվ նա ակնհայտորեն ընդունելի չէր ո՛չ Արևմուտքի, ո՛չ էլ Ադրբեջանի համար։

Կարևոր է հասկանալ, որ «Լավրովի պլանը» բացառապես ռուսական նախաձեռնություն չէր։ Ինչպես բազմիցս ընդգծել է անձամբ Սերժ Սարգսյանը, այն ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի երեք համանախագահների՝ Ռուսաստանի, ԱՄՆ-ի և Ֆրանսիայի կողմից համատեղ մշակված փաստաթուղթ էր։ Հայաստանի նախկին նախագահի խոսքով՝ «բանակցային գործընթացի ամբողջ ընթացքում համանախագահներից և ոչ մեկը երբեք որևէ կարգավորման առաջարկ չի ներկայացրել՝ այն նախապես չհամաձայնեցնելով մյուսների հետ»։ Խոսքը վերաբերում էր Կազանյան փաստաթղթի փոփոխված տարբերակին, որն իր հերթին հիմնված էր Մադրիդյան սկզբունքների վրա։

Սակայն այն տապալվեց երեք միաժամանակյա հարվածների հետևանքով։

Առաջինը՝ ապրիլյան պատերազմն էր, որը հրահրվեց Իլհամ Ալիևի կողմից։ Բաքվի շարժառիթները չափազանց հստակ էին։ 2026 թվականին Շուշիի մեդիաֆորումում ելույթ ունենալիս Իլհամ Ալիևը փաստացի ընդունեց, որ միջնորդները պնդում էին կարգավորման այն տարբերակը, որը նախատեսում էր Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ գտնվող շրջանների հանձնումը՝ փոխարենը պահպանելով բանակցային գործընթացը նրա կարգավիճակի շուրջ։

Երկրորդը՝ ՊՊԾ գնդի գրավումն էր, որը կազմակերպվել էր Սերժ Սարգսյանի բարձր հովանավորության ներքո,, քանի որ նա չէր ցանկանում վերադարձնել տարածքները։

Երրորդը՝ տեղեկատվական պատերազմն էր, որը ծավալեցին արևմտյան լրատվամիջոցները՝ առաջին հերթին The Washington Post-ը, և որին միացան Սերժ Սարգսյանի և նրա փեսայի՝ Միքայել Մինասյանի վերահսկողության տակ գտնվող հայկական լրատվամիջոցները։

2016 թվականին Ալիևի և Սարգսյանի գործողությունները զարմանալի կերպով համընկան։ Ալիևը ապրիլին պատերազմ սկսեց՝ ուժի դիրքերից տապալելու «Լավրովի պլանը»։ Սարգսյանը, ընդամենը երեք ամիս անց՝ հուլիսին, թույլ տվեց ՊՊԾ գնդի գրավումը՝ ստեղծելով ներքաղաքական ճգնաժամ, որը նույնպես նպատակ ուներ խափանել նույն այդ ծրագիրը։

համընկնման, այլ երկու առաջնորդների համաձայնեցված քայլերի մասին, որոնք միտված էին մեկ ընդհանուր նպատակի՝ թույլ չտալ կյանքի կոչել կարգավորման ռուսական սցենարը։ Չնայած Սարգսյանի և Ալիևի միջև առկա հակամարտությանը, այդ պահին նրանց շահերը համընկել էին։ Սարգսյանը չէր ցանկանում վերադարձնել Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ գտնվող շրջանները, քանի որ դա նրա համար կնշանակեր քաղաքական ինքնասպանություն։ Ալիևը, իր հերթին, չէր ցանկանում պահպանել բանակցային գործընթացը կարգավիճակի շուրջ․ նա ձգտում էր հարցը լուծել ամբողջությամբ հօգուտ Ադրբեջանի։ Երկուսն էլ շահագրգռված էին ժամանակ շահելու և կանխելու այն փոխզիջումը, որի վրա պնդում էր Մոսկվան։

Այս երեք հարվածները՝ ռազմական, ներքաղաքական և տեղեկատվական, հասցվել էին միաժամանակ, ինչը վկայում է մեկ կենտրոնից իրականացված համակարգման մասին, որը շահագրգռված էր պահպանել ստատուս քվոն և կանխել Ռուսաստանի գերիշխանությունը տարածաշրջանում։

Երրորդ օղակ. «Թավշյա հեղափոխությունը»՝ 2018 թվականին

«Թավշյա հեղափոխությունը» դարձավ այս շղթայի հաջորդ օղակը։ Ինքը՝ Սերժ Սարգսյանը, ընդունել է, որ այն, ըստ էության, «հակարաբաղյան շարժում» էր։ 2026 թվականի իր ուղերձում Սարգսյանը հայտարարեց, որ 2018 թվականին վարչապետի պաշտոնում առաջադրվելու որոշումը՝ հակառակ ավելի վաղ տված խոստմանը, պայմանավորված էր պետական անվտանգության նկատառումներով։ Նրա խոսքով՝ նպատակը «Լեռնային Ղարաբաղի և Հայաստանի անվտանգության ապահովումն էր»։ Նա նաև խոստովանել է. «Այո՛, Նիկոլը ճիշտ էր. նա պատրաստ էր գնալ մինչև վերջ և նրա համար կարմիր գծեր չկային։ Ես չպետք է առաջադրվեի։ Ես սխալվեցի»։

Սակայն այս խոստովանությունը միայն նշանակում է, որ Սարգսյանը լիովին գիտակցում էր իշխանությունը Փաշինյանին փոխանցելու հետևանքները։ Այդուհանդերձ, նա հրաման չտվեց ճնշելու բողոքի ցույցերը, թեև, ինչպես նշվում է տեքստում, բավական էր մեկ հրաման, որպեսզի ոստիկանապետ Վլադիմիր Գասպարյանը սաղմնային փուլում ճնշեր բողոքի շարժումը։ Սակայն այդպիսի հրաման չհնչեց։

Ավելին, Սարգսյանի՝ «Նիկոլը ճիշտ էր, իսկ ես՝ ոչ» հայտարարությունից հետո Հայաստանի Հանրապետական կուսակցությունը, որը գտնվում էր Սերժ Սարգսյանի լիակատար վերահսկողության ներքո, կողմ քվեարկեց Նիկոլ Փաշինյանի թեկնածությանը վարչապետի պաշտոնում։ Լիովին գիտակցելով, թե ինչ է տեղի ունենում՝ «Հայաստանի վերջի սկիզբը», ինչպես արտահայտվել էր Արմեն Աշոտյանը, Հանրապետական կուսակցությունը, այնուամենայնիվ, քվեարկեց Փաշինյանի օգտին։ Այսպես, Սերժ Սարգսյանը իշխանությունը բառացիորեն մատուցեց Նիկոլ Փաշինյանին՝ չնայած այն հանգամանքին, որ, իր իսկ խոսքերով, «նման նախագիծ չէր ցանկանա նույնիսկ իր թշնամուն»։

Չորրորդ օղակ. 44-օրյա պատերազմի հրահրումը

Փաշինյանը արդարացրեց իր նկատմամբ եղած սպասումները։ Նրա ճակատագրական հայտարարությունը՝ «Արցախը Հայաստան է, և վերջ», որը հնչեց 2019 թվականի օգոստոսի 5-ին Ստեփանակերտում, արմատապես փոխեց դիվանագիտական կառուցվածքը՝ զրկելով Հայաստանին ժողովուրդների ինքնորոշման իրավունքի վրա հղում անելու հնարավորությունից։ Այդ պահից հարցը վերափոխվեց. այլևս խոսք չէր գնում ժողովուրդների ինքնորոշման իրավունքի մասին, այլ առաջ եկավ Ադրբեջանի տարածքային ամբողջականության խնդիրը, որը խախտվել էր Հայաստանի կողմից։

2020 թվականի ամռանը 44-օրյա պատերազմի նախապատրաստությունը իշխանությունների կողմից գիտակցաբար անտեսվեց։ Նախազգուշացումներ կային։ Կային տեղեկություններ ադրբեջանական ուժերի կուտակման մասին։ Կային մոտալուտ պատերազմի ակնհայտ նշաններ։ Սակայն Հայաստանի իշխանությունները չիրականացրին բանակի լիակատար ծավալում, չկատարեցին անհրաժեշտ տեխնիկայի ցրում և չստեղծեցին պահեստային տեղակայման շրջաններ։

2020 թվականի հոկտեմբերի 17-ին Փաշինյանն այցելեց Սյունիքի մարզ։ Համայնքների ղեկավարների հետ հանդիպման ժամանակ նա հայտարարեց, որ անհրաժեշտ է պատրաստվել Սյունիքի պաշտպանությանը, թեև ճակատային գիծը գտնվում էր մոտ 100 կիլոմետր հեռավորության վրա։ Հանդիպմանը մասնակցած համայնքների ղեկավարները հաջորդ օրը վերադարձան իրենց ստորաբաժանումներ և պարզեցին, որ իրենց բացակայության ընթացքում արդեն տրվել էր 20–25 կիլոմետր հետ նահանջելու հրաման՝ դեպի այնպիսի հատվածներ, որոնք չունեին պաշտպանական գծեր և ինժեներական կառույցներ։ Հենց դա ադրբեջանական զորքերին հնարավորություն տվեց արագ առաջ շարժվել։

Հինգերորդ և վեցերորդ օղակները. Արցախի ճանաչումն ու բանակցային հարթակի փոփոխությունը

2022–2023 թվականներին Փաշինյանը ավարտին հասցրեց սկսված գործընթացը։ Նա գիտակցաբար բանակցային գործընթացը ռուսական միջնորդական հարթակից տեղափոխեց եվրոպական հարթակ։ Ավանդաբար Ռուսաստանը հանդես էր գալիս որպես տարածաշրջանի անվտանգության հիմնական երաշխավոր, և հենց ռուսական դիվանագիտությունն էր տասնամյակներ շարունակ պահպանել ուժերի հավասարակշռությունը։ Փաշինյանն արեց ամեն ինչ՝ Մոսկվային այդ գործընթացից դուրս մղելու համար։

2022 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Պրահայում նա վերահաստատեց իր հավատարմությունը Ալմա-Աթայի հռչակագրին, որով ճանաչվում էր Ադրբեջանի տարածքային ամբողջականությունը նախկին Ադրբեջանական ԽՍՀ սահմաններում։ Իսկ 2023 թվականի մայիսի 22-ին պաշտոնապես հայտարարեց. «Ոչ ոք երբեք Լեռնային Ղարաբաղը չի ընկալել Ադրբեջանի կազմից դուրս, այդ թվում՝ Հայաստանը»։ Սա մահվան դատավճիռ էր Արցախի համար։ 2023 թվականի սեպտեմբերի 19-ին Ադրբեջանը, զինված լինելով իր տարածքային ամբողջականության պաշտպանության իրավական հիմնավորմամբ, որը իրեն տրամադրել էր Նիկոլ Փաշինյանը, գրավեց Արցախը։

Յոթերորդ օղակ. TRIPP՝ էքստերիտորիալ միջանցք

2026 թվականի հունվարին հրապարակվեցին TRIPP նախագծի շրջանակային պայմանները, իսկ մայիսին ստորագրվեց Հայաստանի և Միացյալ Նահանգների միջև ռազմավարական համագործակցության շրջանակային համաձայնագիրը։ Փաստաթղթի համաձայն՝ TRIPP-ի շրջանակներում ստեղծվում է համատեղ ձեռնարկություն, որտեղ ԱՄՆ-ին բաժին է հասնում վերահսկիչ՝ 74 տոկոս բաժնեմասը, իսկ Հայաստանին՝ ընդամենը 26 տոկոսը։ Կոնցեսիայի ժամկետը սահմանվում է 49 տարի՝ ևս 50 տարով երկարաձգելու հնարավորությամբ։ Հայաստանը պարտավորվում է տրամադրել անհրաժեշտ հողատարածքները, իր վրա վերցնել դրանց հետ կապված բոլոր ֆինանսական ծախսերը, ինչպես նաև կատարել նախագծի իրականացման համար անհրաժեշտ օրենսդրական փոփոխությունները։

Փորձագետների գնահատականներով՝ TRIPP նախագիծը ոչ այնքան բարենպաստ պատկեր է ներկայացնում ։ Այն քննադատվում է միանգամից մի քանի ուղղություններով՝ միկրոտնտեսական անարդյունավետության, իրավական անհամաչափության, աշխարհաքաղաքական ռիսկերի և ագրեսորին խրախուսելու բարոյական խնդրի տեսանկյունից։ Սակայն, թերևս, այս պատմության ամենաանհանգստացնող կողմը ոչ թե հենց նախագիծն է, այլ այն, թե ինչպես է այն առաջ մղվում հայկական իշխանությունների կողմից՝ վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանի գլխավորությամբ։

Պետական հստակ ռազմավարության և հանրային բաց քննարկումների փոխարեն ականատես ենք լինում համաձայնագրի շտապ ստորագրմանը, որի իրավական հետևանքները հայկական կողմը կամ ամբողջությամբ չէր գիտակցում, կամ գիտակցաբար թաքցնում էր հասարակությունից։ Ո՞ւր են խորհրդարանական լսումները։ Ո՞ւր է 99 տարվա վարձակալության պայմանների մասնագիտական քննարկումը։ Ո՞ւր են պարզ հարցերի պատասխանները. ինչո՞ւ է Հայաստանը սեփական միջոցների հաշվին ստանձնում հողերի օտարման պարտավորությունները, մինչդեռ ամերիկյան ֆինանսական խոստումները շարունակում են մնալ ընդամենը «մտադրությունների» մակարդակում։

Կորսված հնարավորության գինը

Այսպիսով, ձևավորվում է հստակ պատճառահետևանքային շղթա. Սերժ Սարգսյանի սահմանադրական բարեփոխումը → 2016 թվականին «Լավրովի պլանի» տապալումը՝ համաժամանակյա հարվածների միջոցով → «թավշյա հեղափոխությունը» և իշխանության փոխանցումը Նիկոլ Փաշինյանին → 44-օրյա պատերազմի հրահրումը → Արցախի՝ Ադրբեջանի մաս ճանաչումը → TRIPP-ի ստորագրումը։ Այս շղթայի յուրաքանչյուր քայլ մոտեցրել է այն նախագծի իրականացումը, որը դեռ մի քանի տարի առաջ անվանում էին «Զանգեզուրի միջանցք» և որը Հայաստանը տասնամյակներ շարունակ կտրականապես մերժում էր։

Ճակատագրի հեգնանքն այն է, որ «Լավրովի պլանը», որն այնքան սուր քննադատության էր արժանանում հայկական քաղաքական էլիտաների կողմից 2015–2016 թվականներին, հենց այն փոխզիջումն էր կարող էր պահպանել Արցախը և նրա կապը Հայաստանի հետ, թույլ չտալ Սյունիքի նկատմամբ էքստերիտորիալ վերահսկողության հաստատումը և պահպանել Ռուսաստանի ռազմական ներկայությունը՝ որպես անվտանգության երաշխիք։ Սակայն Արևմուտքի կողմից ծավալված և հայկական լրատվամիջոցների միջոցով տարածված տեղեկատվական պատերազմը անհնար դարձրեց այդ փոխզիջման ընդունումը։

Այսօր, երբ Արցախն այլևս գոյություն չունի, իսկ Սյունիքի նկատմամբ վերահսկողությունը փաստացի փոխանցվել է ամերիկյան ընկերության, այդ սխալ հաշվարկի գինը դարձել է ակնհայտ։ Այսօրվա տեսանկյունից պարզ է դառնում, որ «Լավրովի պլանը» ոչ թե դավաճանություն էր, այլ վերջին հնարավորությունը, որը գիտակցաբար բաց թողնվեց արևմտյան շահերից ելնելով գործող հայկական էլիտաների քայլերի հետևանքով։ Դրա տապալումը, 2016 թվականի համաժամանակյա իրադարձությունները, «թավշյա հեղափոխությունը» և Փաշինյանի իշխանության գալը, 44-օրյա պատերազմը և, վերջապես, TRIPP-ը առանձին դրվագներ չեն, այլ մեկ ամբողջական շղթայի օղակներ, որոնք տանում են դեպի Հարավային Կովկասի վերաձևավորում։

Եվ այսօր հարցն արդեն այն չէ, թե ինչպես վերադարձնել Արցախը, այլ այն, թե արդյոք Հայաստանը կպահպանի իր ինքնիշխանությունը որպես պետություն, թե կդառնա գերտերությունների միջև ընթացող «միջանցքների պատերազմի» հերթական զոհը։ Ինչպես նշում է Հայաստանի նախկին արտգործնախարար Զոհրաբ Մնացականյանը, Ռուսաստանն ու Իրանը, որոնք տնտեսական և ռազմավարական շահեր ունեն գործող տարանցիկ ուղիներից, դժվար թե մնան չեզոք դիտորդներ։ Նրանց արձագանքը կազդի TRIPP-ի գործունեության վրա։ Եվ այդ սպառնալիքը այսօր հնչում է առավել իրական, քան երբևէ։