ПРОВОДНИК БРИТАНСКИХ ИНТЕРЕСОВ: КАК АРМЕН САРКИСЯН ЛЕГИТИМИРОВАЛ ТРАНЗИТ ВЛАСТИ 2018 ГОДА
Апрель 2018 года навсегда вошел в новейшую историю Армении как период стремительных и драматических политических событий, последствия которых страна продолжает ощущать и сегодня. В центре всеобщего внимания тогда находились две фигуры — Серж Саргсян, пытавшийся удержать власть после конституционной реформы, и Никол Пашинян, возглавивший массовое уличное движение и вскоре занявший пост премьер-министра.
ОДНАКО МЕЖДУ ЭТИМИ ДВУМЯ ФИГУРАМИ НАХОДИЛСЯ ЕЩЕ ОДИН ЧЕЛОВЕК, РОЛЬ КОТОРОГО В СОБЫТИЯХ АПРЕЛЯ–МАЯ 2018 ГОДА ДО СИХ ПОР НЕ ПОЛУЧИЛА ДОСТАТОЧНОГО ОСМЫСЛЕНИЯ. Речь идет об Армене Саркисяне, который на тот момент занимал пост президента Армении всего несколько дней.
Именно он 21 апреля 2018 года появился на площади Республики, где встретился и побеседовал с Николом Пашиняном. Именно после этого события стремительно приблизилась развязка политического кризиса: спустя два дня Серж Саргсян подал в отставку, а 8 мая Никол Пашинян был избран премьер-министром Армении.
На первый взгляд может показаться, что речь идет лишь об одном из многочисленных эпизодов тех бурных дней. Однако последующие обстоятельства, связанные с самим статусом Армена Саркисяна, заставляют совершенно иначе взглянуть и на его появление на площади, и на всю цепочку событий, обеспечивших переход власти.
ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ НЕ ДОЛЖЕН БЫЛ БЫТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ
На момент апрельских событий 2018 года Армен Саркисян находился на посту президента Армении считаные дни. Но уже после его ухода с должности расследование Hetq, партнера OCCRP, обнародовало обстоятельства, которые поставили под серьезное сомнение законность его пребывания на высшем государственном посту.
Согласно данным расследования, на момент вступления в должность президента Саркисян сохранял гражданство Сент-Китса и Невиса. Журналисты обнаружили сведения о его паспорте, а также данные, связанные с получением гражданства этого государства. После направления журналистского запроса Саркисян уже на следующий день подал в отставку с поста президента.
Материалы были направлены в Службу национальной безопасности, а Hetq прямо указывал: если правоохранительные органы подтвердят изложенные в расследовании обстоятельства, это будет означать, что избрание Армена Саркисяна президентом произошло с нарушением Конституции.
Таким образом, возникает парадоксальная и вместе с тем чрезвычайно важная для понимания событий 2018 года картина. ЧЕЛОВЕК, ЧЬЕ ПРАВО ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА ВПОСЛЕДСТВИИ ОКАЗАЛОСЬ ПОД СЕРЬЕЗНЫМ ВОПРОСОМ, В КРИТИЧЕСКИЙ МОМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА ОКАЗАЛСЯ В ЦЕНТРЕ ПРОЦЕССА, КОТОРЫЙ ЗАВЕРШИЛСЯ ПЕРЕДАЧЕЙ ВЛАСТИ НИКОЛУ ПАШИНЯНУ.
Именно через него уличное движение получило своеобразное институциональное признание.
КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА КАК ЛОВУШКА
Но всё началось раньше — и началось оно с конституционной реформы. В 2015 году Серж Саргсян инициировал преобразование, превратившее Армению из президентской республики в парламентскую. Тогда это выглядело как попытка удержать власть: президентский срок истекал, но пост премьер-министра с расширенными полномочиями ждал впереди.
Напомним, что Саргсян публично обещал не претендовать на пост главы государства после перехода к парламентской форме. Но 11 АПРЕЛЯ 2018 ГОДА Шармазанов объявил о выдвижении кандидатуры Саргсяна на пост премьер-министра. А 17 АПРЕЛЯ парламент избрал его 77 голосами. Обещание было нарушено.
Именно это нарушение стало тем эмоциональным триггером, который вывел людей на улицы. Именно оно дало Пашиняну моральное право называть происходящее «бархатной революцией». Без нарушенного обещания не было бы массового возмущения. Не было бы инсценировки. И не было бы необходимости в том, чтобы кто-то институционально оформил передачу власти.
Армен Саркисян, приведённый на пост президента именно Сержем Саргсяном, и оказался этим институциональным оформителем. Человек без конституционного права занимать должность — идеальный инструмент для операции, в которой форма важнее содержания.
21 АПРЕЛЯ: ПРЕЗИДЕНТ НА ПЛОЩАДИ
21 апреля 2018 года на площади Республики находились тысячи протестующих. Здесь же находился Никол Пашинян — лидер уличного движения.
И именно сюда прибыл президент Армении Армен Саркисян.
Президент парламентской республики не был обязан направляться к протестующим. Закон не предписывал ему покидать резиденцию и лично отправляться в центр политического кризиса. Тем не менее Саркисян сделал именно это.
Он встретился с Николом Пашиняном и провел с ним беседу.
С политической точки зрения это событие имело гораздо большее значение, чем обычный разговор между президентом и лидером протестного движения.
Появление главы государства на площади фактически означало признание того, что улица стала самостоятельным участником политического процесса, с которым государственная система считает необходимым вступить в прямой диалог.
ПРЕЗИДЕНТ, ДАЖЕ ОБЛАДАЯ В УСЛОВИЯХ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОГРАНИЧЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, ВСЕ ЖЕ ОСТАВАЛСЯ ВЫСШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СИМВОЛОМ. И ЕГО ПОЯВЛЕНИЕ НА ПЛОЩАДИ ПРИДАЛО ПРОИСХОДЯЩЕМУ НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ.
Через два дня после этой встречи Серж Саргсян подал в отставку.
А еще через несколько недель Никол Пашинян возглавил правительство Армении. ИЗБРАЛА ЕГО В ДОЛЖНОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПАРТИЯ АРМЕНИИ, А УТВЕРДИЛ – ПРЕЗИДЕНТ АРМЕН САРКИСЯН.
БРИТАНСКИЕ СВЯЗИ И БИОГРАФИЯ АРМЕНА САРКИСЯНА
Особое место в этой истории занимает многолетняя международная деятельность Армена Саркисяна.
Он трижды занимал должность посла Армении в Великобритании — в 1991–1996, 1998–2000 и 2013–2018 годах. Преподавал в Кембридже, сотрудничал в качестве советника с British Petroleum, Alcatel, Telefonica, Merrill Lynch и Bank of America.
Он также создавал и возглавлял структуры, сотрудничавшие с крупными международными финансовыми институтами, включая Goldman Sachs, Credit Suisse и HSBC.
В 2013 году Армен Саркисян организовал визит принца Чарльза в Армению.
Кроме того, он являлся гражданином Великобритании в период с 2002 по 2011 год. Согласно данным британского реестра компаний, и позднее в официальной документации встречались сведения, в которых он фигурировал как британский гражданин.
Наконец, особое внимание привлекает и его гражданство Сент-Китса и Невиса — государства, формальным главой которого является британский монарх.
РАЗУМЕЕТСЯ, САМИ ПО СЕБЕ ЭТИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕ ДОКАЗЫВАЮТ НАЛИЧИЯ КАКИХ-ЛИБО ПРЯМЫХ УКАЗАНИЙ ИЛИ ИНСТРУКЦИЙ ИЗ ЛОНДОНА. ПРЯМЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ АРМЕНА САРКИСЯНА БРИТАНСКОЙ СТОРОНОЙ НЕТ.
Однако сама биография бывшего президента свидетельствует о его глубокой и многолетней интеграции в британскую дипломатическую, академическую и финансовую среду.
Именно человек с подобной международной биографией оказался президентом Армении в тот момент, когда страна переживала одну из наиболее масштабных политических трансформаций своей новейшей истории.
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Сегодня, когда события весны 2018 года уже стали частью новейшей политической истории Армении, фигуру Армена Саркисяна трудно рассматривать исключительно в рамках его формальной должности президента.
В совокупности изложенные нами факты позволяют увидеть в Армене Саркисяне гораздо больше, чем просто президента, оказавшегося в центре апрельского кризиса. Он стал проводником британского политического и геополитического влияния в процессе транзита власти в Армении.
Армен Саркисян был приведён Сержем Саргсяном для выполнения конкретной задачи: обеспечить легитимацию передачи власти Николу Пашиняну по итогам инсценированной «бархатной революции». Нарушение обещания не претендовать на премьерство было частью сценария — тем самым эмоциональным триггером, что запустил эту инсценировку. Выход на площадь 21 апреля и утверждение избрания кандидатуры Никола Пашия Национальным собранием были актом легитимации.
И потому сегодня с горечью приходится констатировать: то, что было представлено стране и миру как стихийное торжество народа и торжество права, в действительности оказалось заранее выстроенной конструкцией, где каждому — и жертве, и трибуну, и «уходящему», и «приходящему» — была отведена своя выверенная роль. Никто не отменял ни самой площади, ни народного порыва, ни исторической жажды справедливости, жившей в людях. Однако институциональная рамка, через которую этот порыв был переведён в процедуру, была изготовлена заранее — и изготовлена чужими руками. Нелегитимный президент выполнил отведённую ему функцию. И отошёл в сторону.
Как и было задумано.
Те, кто задумывал и исполнял эту операцию, — рано или поздно должны будут ответить перед трибуналом за то, что превратили право и волю народа в инструмент чужой геополитической игры, за попрание конституции собственной страны и за подмену всенародного волеизъявления выверенным сценарием фальшивой «бархатной революции».
